Skip to the pages

เกณฑ์การพิจารณจัดตั้งและยกฐานะหน่วยการปกครองท้องถิ่น

Pageof 263

Pages

Contents

Your bookmarks

No pages bookmarked yet. Use the bookmark button in the bar.

Your bookmarked pages

คำนำ3
Executive Summary6
สรุปสารสำคัญของการศึกษา4
สารบัญ8
บทที่ 1 บทนำ16
ความเป็นมาและความสำคัญของเรื่อง16
วัตถุประสงค์17
ขอบเขตการศึกษา18
ระเบียบวิธีการศึกษา18
ระยะเวลาการศึกษา18
บทที่ 2 แนวคิดเกี่ยวกับการจัดตั้งและยกฐานะหน่วยการปกครองหน่วยการปกครองท้องถิ่น20
บทที่ 3 การปกครองท้องถิ่นไทยกับเกณฑ์ การจัดตั้งและยกฐานะหน่วยการปกครองท้องถิ่น28
โลกภานุวัตรกับการปกครองท้องถิ่น28
การปกครองท้ องถิ่นไทย ในปัจจุบัน30
ระดับความเป็นเมืองและเขตเมืองของประเทศไทย31
ประชากรและความหนาแน่น32
โฉหน้าการปกครองท้องถิ่นไทยในอนาคต32
เกณฑ์การจัดตั้งและยกฐานะหน่วยการป กครองท้องถิ่น39
บทที่ 4 สรุปและข้อเสนอแนะ116
บรรณานุกรม122
สารบัญภาคผนวก9
พระราชบัญญัติสุขาภิบาล พ. ศ. 2495181
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาฐานะการคลังของสุขาภิบาล พ ศ 2535191
กรจัดตั้งสุขาภิบาลและขอขยายเขตสุขาภิบาล192
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจ่ายค่าตอบแทนของสุขาภิบาล (ฉบับที่ 2) พ. ศ. 2535196
พระราชบัญญัติเทศบาล พ. ศ. 2496198
สาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.. เทศบาล....218
รายงานการพิจารณาศึกษาเรื่องการยกฐานะสุขาภิบาลเป็นเทศบาลคณะกรรมธิการการปกครอง วุฒิสภา221
รายงานความเหมาะสมในการจัดตั้งสุขาภิบาลบางรักพัฒนา อำเภอบางบัวทอง236
เรื่ องการขยายเทศบาลบางบัวทองการประชุมสภาเทศบาล249
พระราชกฤษฎีกา ระเบียบพนักงานเทศบาล ฉบับที่ 5252
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยระเบียบพนักงานสุขาภิบาล ฉบับที่ 4 พ. ศ. 2535254
บัญชีอัตราเงินตอบแทนตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนัน256
หลักเกณฑ์การจัดตั้งหมู่บ้าน ตำ บล กิ่งอำเภอและอำเภอ260
สารบัญตาราง10
ตารางที่ 1 จำนวนแบบสอบถามที่ส่งและได้รับกลับคืน19
ตารางที่ 2 ประชากรใขเขตเทศบาลและนอกเขตเทศบาลปี พ. ศ. 2534 และ พ. ศ. 253533
ตารางที่ 3 จำนวนประชากรและความหนาแน่น34
ตารางที่ 4 เปรียบเทียบเกณฑ์การยกฐานะสุขาภิบาลเป็นเทศบาลตำบล40
ตารางที่ 5 เปรียบเทียบเกณฑ์การยกฐานะเทศบาลเมือง เทศบาลนคร42
ตารางที่ 6 เกณฑ์การจัดตั้งและยกฐานะเทศบาล สุขาภิบาล องค์การบริการบริหารส่วนตำบล43
ตารางที่ 7 รายได้จริงไม่รวมเงินอุดหนุนของสภาตำบลในปีงบประมาณ 2534-253646
ตารางที่ 8 อำนาจหน้าที่องค์ การบริหารส่วนตำบลตาม พ.ร.บ.. สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล49
ตารางที่ 9 หน้าที่ของสุขาภิบาลตาม พ.ร.บ.สุขภิบาล พ.ศ. 249554
ตารางที่ 10 แสดงมูลค่าจริง Real Value ของเงินจำนวน 400.000 บาท ตั้งแต่ปี 2528-253755
ตารางที่ 11 สัดส่วนรายจ่ายเพื่อการบริหารกับรายจ่ายเพื่อการลงทุนของสุขาถิบาล56
ตารางที่ 12 งบประมาณรายจ่ายของสุขาภิบาล ปี 253657
ตารางที่ 13 ค่าใช้จ่ายด้านการตอบแทนแและเบี้ยประชุมของคณะกรรมการสุขภิบาล59
ตารางที่ 15 รายละเอียดรายจ่ายเพื่อการลงทุนของสุขาภิบาล 253661
ตารางที่ 16 ปัญหาสำคัญที่เกิดขึ้นในพื้นที่สุขาภิบาล และเทศบาลตำบลในทัศ นะของผู้บริหารเรียงลำดับความสำคัญ 5 ลำดับแรก91
ตารางที่ 17 เปรียบเทียบความเห็นของนายกเทศมนตรี ประธานสภาเทศบาล ปลัดเทศบาลเกี่ยวกับปัญหาสำคั ญในการบริหารงานเทศบาล92
ตาราง 18 รายได้รายจ่ายของเทศบาลตำบล ปี พ. ศ. 253596
ตารางที่ 19 รายละเอียดรายจ่ายเพื่อการลงทุนของเทศบาลตำบลปีงบประมาณ 2536100
ตารางที่ 20 หน้าที่ต้องปฏิบัติของเทศบาล ตาม พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. 2496102
ตารางที่ 21 รายได้จริงของเทศบาลเมือง ปี 2535104
ตารางที่ 22 รายได้รายจ่ายของเทศบาลเมือง ปี 2535105
ตารางที่ 23 รายรับ-รายจ่ายของเทศบาลนครเชียงใหม่113
ตารางที่ 24 เกณฑ์การจัดตั้งและยกฐานองค์ การบริหารส่วนตำบลสุขาภิบาลที่เสนอแนะ117
ตารางที่ 25 เกณฑ์การจัดตั้งและยกฐานะเทศเทศบาลที่แนะนำ118
ตารางที่ 26 หน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล สุขาภิบาลที่เสนอปรับปรุงใหม่119
สารบัญตารางแบบสอบถาม12
ตารางที่ 1 ตำแหน่งผู้ตอบแบบสอบถาม125
ตารางที่ 2 ปัญหาสำคัญเป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานของเทศบาลในปัจจุบัน126
ตารางที่ 3 ปัญหาสำคัญที่เกิดขึ้นในพื้นที่เทศบาลที่จำเป็ นต้องได้รับการแก้ไข 5 ปัญหาแรก127
ตารางที่ 4 ความเห็นของนายกเทศมนตรี ประธานสภาเทศบาลปลัดเทศบาล ต่อกรณีกำหนดหน้าที่ที่เทศบาลต้ องทำและไม่ต้องทำตาม พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. 2496 และแก้ไขเพิ่มเติม128
ตารางที่ 5 นอกเหนือจากหน้าที่ตามกฎหมาายกำหนดไว้ เทศบาลควรมีหน้าที่ใดเพิ่มเติม129
ตารางที่ 6 การปรับปรุงเกณฑ์การจัดตั้งเทศบาลนครในทัศนะผู้บริหารเทศบาลนคร129
ตารางที่ 7 การปรับปรุงเกณฑ์การจัดตั้งเทศบาลเมืองในทัศนะผู้บริหารเทศบาล130
ตารางที่ 8 การปรับปรุงเกณฑ์การจักตั้งเทศบาลตำบลในทัศนะผู้บริหารเทศ บาลตำบล130
ตารางที่ 9 ตำแหน่งผู้ตอบแบบสอบถามสุขาภิบาล131
ตารางที่ 10 ปัญหาสำคัญที่เป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานสุขภิบาลในปัจจุบัน132
ตารางที่ 11 ปัญหาสำคัญที่เกิดขึ้นในพื้นที่สุขาภิบาลที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข 5 ปัญหารแรก133
ตารางที่ 12 ความเห็นของประธานสุขาภิบาลที่มาจากการแต่ตั้งและเลือกตั้ง และปลัดสุขภิบาล พ.ศ. 2495 และแก้ไขเพิ่มเติม134
ตารางที่ 13 นอกเหนือจากหน้าที่ตามกฎหมายกำหนดไว้ สุขาภิบาล ควรมีหน้าที่ใดเพิ่มเติม135
ตารางที่ 14 ความคิดเห็นของผู้บริหารสุขภิบาลต่อเกณฑ์การจัดตั้งและยกฐานะสุขภิบาล136
ตารางที่ 15 การปรับปรุงเกณฑ์การจัดตั้งและยกฐานะสุขาภิบาลในทัศนะของผู้บริหารสุขภิบาล137
ตารางที่ 16 ความเห็นของผู้บริหารสุขภิบาลต่อเกณฑ์การยกฐานะสุขภิบาลเป็นเทศบาลตำบล138
ตารางที่ 17 ความเห็นของผู้บริหารสุขภิบาลต่อเกณฑ์การยกฐานะสุขาภิบาลตำบล139
ตารางที่ 18 ปัญหาสำคัญในการบริหารงานของสภาตำบล 5 ลำดับแรก140
ตารางที่ 19 ปัญหาสำคัญที่ต้องแก่ไข 5 ลำดับแรก140
ตารางที่ 20 หน้าที่สำคัญ 5 ลำดับแรกที่สภาตำบลต้องทำ141
ตารางที่ 21 หากมีการกำหนดให้สภาตำบลที่จะเป็นองค์การบริหารส่วนตำบลต้องมีรายได้จริงไม่รวมเงินอุดหนุนไม่น้อยกว่า 150,000 บาทขึนไป ท่านเห้นด้วยหรือไม่141
ตารางที่ 22 ในกรณีท่านไม่เห็นด้วยกับการกำหนดเกณฑ์รายได้ 150,000 บาท ท่านมีข้อเสนออื่นอย่าง ไร142
สารบัญตารางข้อมูลพื้นฐาน14
ตารางที่ 1 ข้อมุลพื้นฐานของ เทศบาลปี 2535 จำแนกตามเกณฑ์การจัดตั้ง144
ตารางที่ 2 ข้อมูลพื้นฐานของสุขภิบาลปี 2535 จำแนกตามเกณฑ์การจัดตั้ง153
ตารางที่ 3 จำนวนพื้นที่ ประชากรจังหวัดและหน่วยการปกครองท้องถิ่น175
สารบัญแผนภาพ/แผนภูมิ15
แผนภาพที่ 1 การจัดตั้งสุขภิบาลตั้ง พ. ศ. 2488 - 253550
แผนภาพที่ 2 การจัดตั้งสุขภิบาลตั้งแต่ พ.ศ. 2524 - 253551
แผนภาพการจัดตั้งเทศบาลตั้งแต่เทศบาลตั้งแต่ปี พ. ศ. 2476 - 253593
แผนภูมิที่ 1 โครงสร้างปัญหาการยกฐานะสุขาภิบาลเป็นเทศบาลตำบล94

Read next

รายงานการวิจัย เรื่องบทบาทและความสัมพันธ์ของส่วนราชการในเขตองค์การบริหารส่วนตำบล
eBook · 1995
เอกสารการวิจัย เรื่อง แนวทางการประกอบการพาณิชย์ ของราชการส่วนท้องถิ่น
eBook · 1994
แนวทางการปรับปรุงการจัดเก็บภาษและการจัดหารายได้ของหน่วยการปกครองท้องถิ่น
eBook · 1994
การกำหนดอำนาจหน้าที่และความสัมพันธ์ระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมภาคและส่วนท้องถิ่น
eBook · 1994